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11月21日，赤壁市第九届人民代表大会第一次会议在会议中心雄壮的国歌声中隆重开幕。会议认真总结过去五年全市的各项工作，描绘未来五年发展蓝图。

大会主席团执行主席江斌主持开幕大会。主席团常务主席李朝曙、冯权、叶文华、张志才、胡智华、但锐金、但汉志、王炎林、贺春德、黄红光在主席台前排就座。

赤壁市九届人民代表大会第一次会议应出席代表223人，本次全体会议因病因事请假4人，实到219人，超过全体代表半数以上，符合法定人数。

上午8点30分，市委书记江斌主持会议并宣布大会开幕。

市委书记江斌宣布：赤壁市第九届人民代表大会第一次会议开幕！全体起立！唱国歌！

在热烈的掌声中，市长李朝曙代表市人民政府向大会作政府工作报告。

李朝曙说，各位代表：现在，我代表第八届市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

报告共分四个部分，一是回首过去五年：科学发展成效明显；二是展望未来五年：全面建设“五个赤壁”；三是立足新起点：奋力开创新局面；四是加强自身建设：提升施政能力。

李朝曙指出，过去五年，是赤壁发展史上很不平凡的五年。五年来，在市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕建设强而优中等城市宏伟目标，坚持工业兴市、农业稳市、旅游旺市、开放活市、人才强市，着力产业振兴、城市升级、民生改善，加快转型升级，推动绿色崛起，经济社会发展一年一台阶、五年大变样，较好地完成了市八届人大一次会议确定的目标任务，为我市全面建成小康社会奠定了坚实基础。五年来，我市始终以经济建设为中心，做大总量、扩大增量、盘活存量、增强后劲，2012年县域综合经济实力位列全省20强第19位，2013年考核体系变更后连续三年保持全省二类县市第9位，先后荣获国家和省级荣誉30多项。经济总量逐年攀升，预计2016年，地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别达到360亿元、350亿元和110亿元左右，是2011年的2倍、3倍和1.7倍，年均增速保持两位数以上；人民群众生活水平持续提升，预计2016年，财政总收入达到26亿元左右，是2011年的2.3倍；城镇常住居民人均可支配收入达到26400元左右，是2011年的1.7倍，增速高于地区生产总值；农村常住居民人均可支配收入达到14900元左右，是2011年的1.8倍，增速高于城镇常住居民人均可支配收入。

李朝曙说，未来五年，是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段，是加快建设强而优中等城市的重要阶段，是全面推进绿色崛起的关键时期。尽管前进道路上还会遇到新的困难和挑战，但是只要我们积极适应新常态、把握新常态、引领新常态，不忘初心、继续前进，就一定能够赢得主动、赢得优势、赢得未来。

未来五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，围绕“四个全面”战略布局赤壁实施，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以开放创新为动力,全面推进转型升级、绿色崛起，率先全面建成小康社会，开创强而优中等城市建设新局面。

李朝曙指出，刚刚闭幕的市九次党代会描绘了我市未来五年的美好蓝图，吹响了建设“五个赤壁”的奋进号角，我们要保持战略定力、全面部署落实。2017年是新一届政府的开局之年，五年看头年，起步是关键，做好改革、发展、稳定各项工作，以优异成绩迎接党的十九大召开，责任重大，意义深远。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%；规模以上工业增加值增长8%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；地方一般公共预算收入增长9%；外贸出口总额突破1亿美元；实际利用外资超过2000万美元；城镇常住居民人均可支配收入增长9%；农村常住居民人均可支配收入增长9.5%；城镇登记失业率控制在4.6%以内；全面完成省定节能减排任务。

李朝曙强调，实现上述发展目标，我们必须立足新起点、培育新动能、开创新局面，重点做好六个方面工作：（一）扩大有效投资，在夯实经济底盘上求突破。强力招商引资，坚持开放先导，加快项目建设；（二）加快供给侧改革，在激发市场活力上求突破。深化“放、管、服”改革，落实“三去一降一补”任务，实施科技创新工程；（三）促进产业转型，在提升发展质效上求突破。做强工业支撑，发展现代农业，推进全域旅游，壮大商贸物流，培育健康产业；（四）破解二元结构，在推进城乡一体上求突破。建靓中心城区，打造特色小镇，建设美丽乡村；（五）注重环境保护，在建设生态文明上求突破。全民参与生态建设，全力防治环境污染，全面节约利用资源；（六）保障改善民生，在均衡公共服务上求突破。健全社会保障体系，繁荣文化教育事业，建设法治平安赤壁。

李朝曙强调，“接力棒”传到了本届政府手中，使命在召唤，人民在期待。我们必须以从严治党的要求统领和推进政府自身建设，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，努力打造人民满意政府。要不断提升施政能力和水平，始终保持政治定力，始终坚持依法行政，始终强化责任担当，始终注重工作实效，始终加强反腐倡廉。

李朝曙最后说，各位代表,我们正处在变革与奋进的伟大时代，绿色崛起的步伐铿锵，中等城市的梦想激荡。优秀的赤壁儿女曾经创造过无数的历史辉煌，也必定能在率先建成小康社会的新征程中书写出更加壮丽的篇章。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，继往开来，团结奋斗，共同开创赤壁更加幸福美好的未来！

会上，市发展和改革局负责人作了关于2017年国民经济和社会发展计划（草案）的情况报告；市财政局负责人作了关于2017年政府预算（草案）的情况报告；市人民政府书面报告了市人大决议执行情况和代表建议办理情况，会议还通过了大会选举办法（草案）。

出席会议并在主席台就坐的还有马西明、李满林、丁延阶、覃维民、来远钊、方高文、刘训林、宋慧宇、洪金虎、陈中山、徐亚宗、易靖、龙天成、孙泽群、廖洪松、施晓芳、石柏林、饶自斌、尹军英、程伟、吴云南、钱仕忠、黄艳清、廖亦龙、万子贤、王茂炼、欧阳萍、肖创彬、汪隽、周湘波、熊平湖、王刚、沈卫华、朱翔、罗建平、杨赤明、伍火平、舒海林、张少辉、王精华、王光清、刘强、孙桂平、刘国新、李开鹏、刘黎明、余琦、李晖、余蒲英、何亚乔、张亚、余朝阳、洪国基、宋爱明、钱红平、易伟、黄西臣、祝红仙、蒋文玲、徐智、舒元秀、曹欣、谢蕾萍。

部分省人大代表、咸宁市人大代表、市政协委员，不是市九届人大代表的市八届人大常委会组成人员，市直机关、部门、人民团体、企事业主要单位负责人和各乡镇镇长（乡长）、办事处主任、人大联络处副主任列席会议。

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